“城中村可以说是深圳居住空间的‘半边天’，别的地方在说城中村，深圳很多地方在说村中城”。近日，在中国城市百人论坛2023秋季论坛暨中国式现代化与超大特大城市城中村改造跨界研讨会上配资平台提现，北京大学深圳研究生院城市规划与设计学院副教授、超大城市空间治理政策模拟社会实验中心主任仝德作了题为《深圳市城中村素描与改造模式分析》的报告。她指出，深圳的城中村在政府层面有明确界定，按照以前行政村来看有336个，涉及到的自然村1044个——

　　在用地上，深圳的村集体实际占有土地面积，包括村民点周围的生态用地，占全市面积的1/4。如果从建设用地占比看，更是达到1/3。再从居住空间的角度考虑到容积率等因素，就真的成了“半边天”，“居住用地的一半都是来自城中村的”。

　　仝德表示，从空间分布看，深圳城中村是围绕各级中心遍布开花的形态，可以看到每一个组团中心，周围都分布着大量城中村。而且，还有一个有意思的现象是，“深圳已经形成了正规和非正规小区交互融合的格局，每一个城中村周围都有正规小区相伴”。

　　她发现，深圳从空间规模或供给角度看，城中村和周围的基础设施供给并不差，甚至在一些中心的地方还表现出比正规小区更好的优势。不过，如果评价放宽到每一个居住在小区的人公共服务的可及性，不管是新市民还是常住人口，能够真正享受到医院、学校、公园、地铁等公共服务的时候，就会发现城中村是非常拥挤的，公共服务非常短缺。

　　仝德对《每日经济新闻》记者表示，城中村改造的“改”就是要调结构。这个结构不是说去照顾高收入群体，而是把中等、中低收入群体的住房水平提高，解决低收入群体的可支付健康住房问题。她认为，现阶段深圳的重点应该是综合整治提升，而不要去大拆大建，这只是一个补充。

　　“深圳是一个挺畸形的住房结构，住房商品化率极低、自由化率极低、非正规住房比例极高。在这么一个情况下，我们怎样改善住房结构，从现在的‘金字塔’向着‘纺锤型’转变？”仝德认为，有三条可能的实现路径——

　　对城中村里条件特别差的一些村，进行推倒重建式的更新，这样也是弥补中高端市场的不足，形成住房市场的正常过滤；对城中村里条件比较好的一些村，开展政府主导的统租型整治，供应保障性住房；对其他城中村，可以尝试市场主导、政府保障的综合整治，面向城市的低收入群体提供健康和可支付的住房。

　　“我觉得城市更新一定要有价格机制控制配资平台提现，否则改了以后可能就不是大家想要的。”仝德说。